（ZRZYBKYQCR〔2025〕11號）

為促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開采，按照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，自然資源部組織新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳實施新疆若羌縣茫崖鉀鹽勘查、新疆溫宿縣阿捷克—干河子鉀鹽勘查、新疆吐魯番市小橫山鉀鹽勘查等3宗探礦權(quán)掛牌出讓。

一、基本信息

（一）出讓區(qū)塊名稱：

1.新疆若羌縣茫崖鉀鹽勘查；

2.新疆溫宿縣阿捷克—干河子鉀鹽勘查；

3.新疆吐魯番市小橫山鉀鹽勘查。

（二）勘查礦種：鉀鹽。

（三）首次出讓期限：5年，從勘查許可證有效期起始之日起計算。

（四）出讓區(qū)塊面積、拐點(diǎn)坐標(biāo)、掛牌起始價等基本情況見附件1。

二、出讓組織基本信息

（一）出讓人：中華人民共和國自然資源部

（二）交易平臺：新疆維吾爾自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心

地  址：新疆烏魯木齊市準(zhǔn)噶爾街299號益民大廈

網(wǎng)  址：全國公共資源交易平臺新疆公共資源交易網(wǎng)（https://ggzy.xinjiang.gov.cn/xinjiangggzy/）

電  話：0991-3550257、3550256

三、競買人資格條件

（一）獨(dú)立法人，不接受聯(lián)合體競買。

（二）未被列入全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)中的“嚴(yán)重違法名單”。

（三）未被“信用中國”網(wǎng)站列入“嚴(yán)重失信主體名單”、“經(jīng)營異常名錄”、“安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單”。

（四）未被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入“經(jīng)營異常名錄”、“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”。

四、出讓公告、提交報名文件和資格審查

（一）出讓公告時間

2025年3月11日至 2025年 4 月 10 日。

（二）查閱公告、下載出讓文件

競買申請人可通過全國公共資源交易平臺新疆公共資源交易網(wǎng)查閱。

（三）提交報名文件

1.報名時間

2025年3月11日10時至 2025年4月 10 日 18 時 00 分止。

2.報名方式

（1）意向競買人到新疆維吾爾自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心(烏魯木齊市準(zhǔn)噶爾街299號益民大廈5樓517室)辦理CA數(shù)字證書,也可登錄https://www.xjca.com.cn遠(yuǎn)程在線辦理(咨詢電話:4000921999，13579284805)。

（2）意向競買人持CA數(shù)字證書登錄全國公共資源交易平臺新疆公共資源交易網(wǎng)（https://ggzy.xinjiang.gov.cn/xinjiangggzy/）進(jìn)行報名。

3.報名材料

（1）申請人一般情況表（加蓋公章的彩色掃描件，格式見附件2）；

（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正本和副本（未辦理五證合一的須提交營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，加蓋公章的原件彩色掃描件），或非營利法人中的事業(yè)單位法人證書；

（3）競買聲明（加蓋公章的彩色掃描件，格式見附件3）；

（4）保證金繳納憑證（原件彩色掃描件）。

4.保證金繳納注意事項

（1）截止時間：出讓公告結(jié)束當(dāng)日17：00（北京時間）為保證金繳納截止時間（以到達(dá)收款銀行時間為準(zhǔn)）。

（2）保證金金額：3個區(qū)塊的保證金金額均為500萬元，需分別繳納。

（3）收款賬戶信息：意向競買人/競買人登錄交易平臺后，按照資格審查頁面生成的保證金繳納賬號及金額信息，通過單位賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬的方式繳納保證金，繳納保證金后，通過銀行平臺下載繳納憑證，并上傳至交易平臺，由交易平臺核實保證金繳納情況后，向意向競買人/競買人線上反饋繳納結(jié)果。不接受線下或現(xiàn)場繳納保證金。

（4）意向競買人/競買人繳納保證金銀行賬戶名稱必須與報名單位名稱一致。

（5）保證金退回：未競得人的，在掛牌結(jié)束后5個工作日內(nèi)原路徑退回；競得人的，在繳納完成出讓收益（金額部分）后5個工作日內(nèi)原路徑退回；主動放棄報名或競買資格審查未通過的，在競買資格審查截止后5個工作日內(nèi)原路徑退回；項目發(fā)生中止或終止的，在相關(guān)公告發(fā)布后5個工作日內(nèi)原路徑退回。

5.報名材料提交要求

意向競買人持CA數(shù)字證書登錄全國公共資源交易平臺新疆公共資源交易網(wǎng)（https://ggzy.xinjiang.gov.cn/xinjiangggzy/）,按要求上傳清晰的報名材料電子版文件（PDF格式）。

（四）資格審查

意向競買人提交報名材料后，由自治區(qū)交易中心在線進(jìn)行資格審查。競買資格審查時間：2025年3月11日10時至2025年 4 月 10 日 20:00 時止。

符合競買人資格條件要求、繳納競買保證金，并通過資格審查獲得競買人資格的。由新疆維吾爾自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心出具《競買資格確認(rèn)書》，并以電子郵件方式提供掛牌出讓文件。

五、出讓方式、確定競得人標(biāo)準(zhǔn)和方法

（一）出讓方式

網(wǎng)上掛牌。

（二）掛牌時間地點(diǎn)

1.掛牌報價時間：2025年 4 月11日10時00分至2025  年 4 月 25 日 11 時 00 分止。

限時競價時間： 2025年 4 月 25 日 11 時 00 分開始。

2.競買人持CA數(shù)字證書登錄全國公共資源交易平臺新疆公共資源交易網(wǎng)（https://ggzy.xinjiang.gov.cn/xinjiangggzy/）進(jìn)行報價。  

（三）確定競得人標(biāo)準(zhǔn)和方法

1.本次探礦權(quán)出讓為無底價掛牌，采用增價報價方式，每次增價幅度為人民幣10萬元或人民幣10萬元的整數(shù)倍。

2.按照價高者得原則確定競得人，不低于起始價的最高報價者為競得人。無人報價或者競買人報價低于起始價的，不成交。

（四）簽訂《探礦權(quán)出讓成交確認(rèn)書》

出讓成交后，競得候選人按照系統(tǒng)提示或新疆維吾爾自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心現(xiàn)場要求，與交易平臺簽訂《探礦權(quán)出讓成交確認(rèn)書》。

（五）成交結(jié)果公示

成交結(jié)果將于《探礦權(quán)出讓成交確認(rèn)書》簽訂之日起5個工作日內(nèi)通過自然資源部網(wǎng)站、新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳網(wǎng)站、全國公共資源交易平臺新疆公共資源交易網(wǎng)站公示10個工作日。

六、出讓合同簽訂

成交結(jié)果公示期間無異議的，競得人在公示結(jié)束后10個工作日內(nèi)與自然資源部簽訂《探礦權(quán)出讓合同》。

七、探礦權(quán)出讓收益繳納

《探礦權(quán)出讓合同》簽訂后，探礦權(quán)競得人按《財政部 自然資源部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收征收辦法〉的通知》（財綜〔2023〕10號）等相關(guān)要求，一次性繳納本次掛牌競爭確定的成交價；開采時，每年按照鉀鹽礦產(chǎn)品上年度銷售收入的 2.8 %繳納采礦階段出讓收益（收益率部分）（礦業(yè)權(quán)出讓收益=礦業(yè)權(quán)出讓收益率（ 2.8 %）×礦產(chǎn)品年度銷售收入）。

八、探礦權(quán)登記辦理

競得人按照《探礦權(quán)出讓合同》約定繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益后，到自然資源部按有關(guān)規(guī)定和要求辦理探礦權(quán)登記。

九、注意事項及風(fēng)險提示

（一）競買人應(yīng)遵循“公平公正、誠實信用”的原則參與本次礦業(yè)權(quán)出讓競買，對所提交的文件和其他資料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。對違反公共資源交易法律法規(guī)，違背誠實信用原則的競買人，將按規(guī)定對相關(guān)失信企業(yè)和失信個人實施聯(lián)合懲戒，存在出讓文件中相關(guān)違約情形的，保證金不予退還。

（二）礦產(chǎn)資源勘查具有高風(fēng)險、高投入的特點(diǎn)。出讓人提供的相關(guān)地質(zhì)資料基于現(xiàn)階段的認(rèn)識，僅供參考，這些資料中的描述并不構(gòu)成出讓人對區(qū)塊的勘查前景、資源品質(zhì)等出具的保證。

（三）勘查工作中應(yīng)嚴(yán)格落實《自然資源部 國家林業(yè)和草原局關(guān)于在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動中全面實施綠色勘查的通知》（自然資發(fā)〔2024〕122號）等工作要求。新疆吐魯番市小橫山鉀鹽勘查涉及河道管理范圍，勘查活動應(yīng)當(dāng)盡量避開河道，確實難以避開的，應(yīng)征得河道主管機(jī)關(guān)同意。新疆若羌縣茫崖鉀鹽勘查、新疆溫宿縣阿捷克—干河子鉀鹽勘查、新疆吐魯番市小橫山鉀鹽勘查涉及濕地、Ⅱ級及以下保護(hù)林地、國家級公益林，勘查活動應(yīng)當(dāng)避讓濕地，無法避讓的應(yīng)當(dāng)盡量減少占用，并采取必要措施減輕對濕地對生態(tài)功能不利的影響；必須使用林地的，應(yīng)當(dāng)符合林地保護(hù)利用規(guī)劃，鑒于勘查范圍內(nèi)涉及林地和森林面積大，涉及公益林面積大，應(yīng)采用對林地和森林破壞小的探礦方式，合理和集約節(jié)約利用林地，盡可能減少對林木的采伐。大中型礦山可以使用Ⅱ級及其以下保護(hù)林地，小型礦山可以使用Ⅲ級及其以下保護(hù)林地，后續(xù)采礦如涉及使用林地，應(yīng)符合上述規(guī)定，依法辦理使用林地手續(xù)。

（四）新疆溫宿縣阿捷克—干河子鉀鹽勘查與已設(shè)油氣探礦權(quán)重疊，競得人在辦理探礦權(quán)登記時需出具不影響已設(shè)礦業(yè)權(quán)人權(quán)益承諾。

（五）本次掛牌不組織現(xiàn)場踏勘，意向競買人/競買人需認(rèn)真考察與實地踏勘，詳細(xì)了解出讓區(qū)塊已有地質(zhì)資料及周邊已設(shè)礦業(yè)權(quán)情況，對出讓范圍內(nèi)及周邊可能存在的村莊、道路、鐵路、水體、地下管線、輸電線路、水利設(shè)施、地表附著物等外部條件作充分了解，并做好后期探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)及其他相關(guān)方面的風(fēng)險評估。申請參加掛牌出讓，即視為意向競買人/競買人對擬出讓區(qū)塊現(xiàn)狀等情況已充分認(rèn)知并自愿承擔(dān)所有風(fēng)險。

（六）探礦權(quán)首次出讓期限為5年，按規(guī)定進(jìn)行延續(xù)，每次延續(xù)時間為5年。申請?zhí)降V權(quán)延續(xù)登記時，需按規(guī)定扣減相應(yīng)面積，符合規(guī)定的特殊情形除外。

競得人縮小勘查范圍的，應(yīng)向自然資源部申請?zhí)降V權(quán)變更登記，出讓探礦權(quán)的范圍以變更登記后的勘查范圍為準(zhǔn)；改變勘查工作對象的，應(yīng)符合綜合勘查有關(guān)規(guī)定，且應(yīng)在采礦權(quán)新立時按規(guī)定繳納新增礦種采礦權(quán)出讓收益。

競得人在探礦權(quán)有效期間，應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)，推進(jìn)綠色勘查，嚴(yán)格遵守礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、相關(guān)礦業(yè)權(quán)管理政策，認(rèn)真履行礦業(yè)權(quán)出讓收益、相關(guān)稅費(fèi)繳納等相關(guān)義務(wù)。

（七）競得人在進(jìn)行勘查開采時，須按照安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、爆破作業(yè)、取水、水土保持、河道、文物、水利設(shè)施等法律法規(guī)的要求，辦理相應(yīng)許可和手續(xù)等。需遵守重要公路、鐵路、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城市規(guī)劃區(qū)、林地、草原、濕地等相關(guān)規(guī)定，并按要求施工，公路兩側(cè)按要求預(yù)留通道。

勘查開采過程中需要用地的，競得人需按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，辦理臨時使用土地、土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和供應(yīng)等相關(guān)手續(xù)、繳納相關(guān)費(fèi)用。競得人開展地質(zhì)勘查需臨時用地的，應(yīng)依法辦理臨時用地審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)如需臨時占用永久基本農(nóng)田的，不得修建永久性建（構(gòu)）筑物，使用期滿后必須及時復(fù)墾并恢復(fù)原狀。勘查開采過程中應(yīng)遵循不占或少占耕地、林地、草原的原則，合理和集約節(jié)約利用耕地、林地、草原，并及時辦理使用林地、草原手續(xù)。競得人違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以處罰。

（八）競得人在領(lǐng)取勘查許可證3個月內(nèi)，需向自然資源部提交勘查實施方案，按勘查實施方案組織施工。

（九）不依法履行土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)等義務(wù)的，按照《土地管理法》《土地管理法實施條例》《土地復(fù)墾條例》《土地復(fù)墾條例實施辦法》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

（十）競買人為外商投資企業(yè)的，應(yīng)遵守《中華人民共和國外商投資法》及相關(guān)規(guī)定。

十、對交易礦業(yè)權(quán)提出異議的方式

如對出讓的探礦權(quán)存在異議，請在公告期內(nèi)以書面方式提出。聯(lián)系電話：0991-8815084、2695002。

十一、其他事項

（一）本次出讓公告等相關(guān)信息同時在自然資源部網(wǎng)站、新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳網(wǎng)站、全國公共資源交易平臺新疆公共資源交易網(wǎng)站發(fā)布。出讓信息如有變更，變更事項在上述網(wǎng)站發(fā)布，請意向競買人密切關(guān)注。

（二）意向競買人參加本次出讓項目產(chǎn)生的一切費(fèi)用自行承擔(dān)。

（三）本次掛牌只接受網(wǎng)上報價，不接受現(xiàn)場書面報價以及電話、郵寄、口頭等方式報價。

（四）本公告所指時間均為北京時間，所指資金均為人民幣。

（五）本次出讓公告其他未盡事宜，由新疆維吾爾自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心負(fù)責(zé)解釋和通知。

十二、聯(lián)系方式

咨詢電話：0991-3550257、3550256。

十三、監(jiān)督投訴電話

監(jiān)督投訴電話：0991-8815084、2695002。

十四、附件

1.出讓區(qū)塊基本情況表

2.申請人一般情況表（格式）

3.競買聲明（格式）
 

新疆維吾爾自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心

2025年3月11日